Сейм Литвы проголосовал за строительство военного полигона в Капчяместисе и расширение полигона в Таураге. 102 голоса – "за", 10 – "против", 6 воздержались. Казалось бы, убедительный результат. Однако дьявол, как обычно, кроется в деталях.
Все десять голосовавших против принадлежат к правящему большинству: семеро – из партии "Заря Немана", включая ее лидера Ремигиюса Жемайтайтиса, еще трое – из Литовского союза крестьян, зеленых и христианских семей.
Это пока первое чтение – впереди обсуждение в Комитете по национальной безопасности и обороне, а затем повторное голосование в Сейме. По мере приближения к финальному решению давление на депутатов от избирателей и экологического лобби будет только расти.
Но главная проблема проекта – не внутрикоалиционные разногласия. Главная проблема – Польша, которая наотрез отказалась в нем участвовать.
Полгода впустую
Более полугода литовские дипломаты, включая главу МИД Кястутиса Будриса, обрабатывали Варшаву, уговаривая подключиться к строительству полигона. Переговоры шли на всех уровнях: президент Гитанас Науседа общался с Каролем Навроцким, министр обороны Робертас Каунас – со своим визави, генералы – со своими коллегами, мэры сопредельных территорий – между собой.
Внешне все выглядело позитивно. Тем более что полигон должен располагаться в двух шагах от так называемого Сувалкского коридора – узкой полосы между Россией и Белоруссией, которую в документах НАТО называют "болевой точкой".
Действительно, если коридор "оседлать", сухопутные маршруты из "большой" Европы в Прибалтику окажутся перерезанными. В военном отношении Литва, Латвия и в меньшей степени Эстония (за счет соседства с Финляндией) превратятся в эксклавы, оборонять которые в случае вооруженного конфликта станет крайне затруднительно.
В Вильнюсе делали упор именно на военную географию со всеми вытекающими последствиями. В Варшаве стратегическое значение будущего полигона не оспаривали. Дело шло, как сказал бы Дональд Трамп, "к очень хорошей, выгодной сделке".
Литовские дипломаты потирали руки в предвкушении результата. Но вместо аплодисментов получили ледяной душ. "Польша не заинтересована в строительстве полигона вблизи литовской границы, – заявил замминистра обороны Павел Бейда. – Мы ни в коем случае не будем в этом участвовать".
Итоговое решение Варшавы обнародовало Polskie Radio 24. По данным журналистов, поляки не просто отказались от проекта – они потребовали "отодвинуть границу полигона на значительное расстояние от государственной границы" и заявили о готовности "сделать все, чтобы демилитаризованная полоса литовской территории была как можно шире".
Хорошая мина при плохой игре
Хлесткая пощечина. Чтобы нивелировать дипломатический провал, литовские официальные лица тут же заявили, что "двустороннее оборонное сотрудничество продолжится в других формах". И принялись объяснять, почему отказ Варшавы – это, в сущности, даже неплохо.
"Насколько понимаю, Польше план совместного строительства был предложен спонтанно и без особых ожиданий на положительное решение. У нее всегда остается прекрасная возможность пользоваться будущим самым большим и современным учебным центром в регионе", – подсластил горькую пилюлю председатель комитета Сейма по национальной безопасности и обороне, социал-демократ Римантас Синкявичюс.
Синкявичюс делает вид, что отчасти даже рад случившемуся: литовцы якобы уже далеко продвинулись, а полякам пришлось бы начинать согласования с нуля, и это затянуло бы процесс.
"Когда объект общий, это потенциально создает конфликтные ситуации. Как в бизнесе – если два брата создают дело с равными долями, редко обходится без конфликтов. Нужно ли это Литве?" – рассуждает он.
Советник президента Науседы по вопросам национальной безопасности Дейвидас Матуленис тоже не считает отказ Варшавы "признаком отхода соседей от планов общей обороны", – дескать, "мы союзники по НАТО и в случае необходимости рассчитываем на поддержку Польши".
Характерно при этом, что сам Науседа, его переговорщик Будрис, военные во главе со своим министром – все избегают комментариев. Генералы, прежде бесконечно рассуждавшие о необходимости укрепления оборонного потенциала за счет полигона площадью 14,6 тыс. гектаров и емкостью до 4 тысяч военнослужащих, дружно замолчали.
Оппозиция не церемонится
Парламентская оппозиция и прочие противники строительства десятого по счету учебного центра на столь крохотной территории не стесняются в выражениях.
Председатель Движения либералов Виктория Чмилите-Нильсен назвала дипломатические усилия правящих недостаточными, а внешнюю политику Вильнюса – неэффективной.
"С нашей внешней политикой в последнее время не все хорошо. Много метаний, множество альтернативных линий – от "Зари Немана" до "крестьян" и "зеленых". Невозможно представить, что ближайшие союзники этого не замечают. Думаю, это тоже наносит ущерб. Здесь я вижу много ошибок коалиции, которые отражаются в плохих новостях по самым разным вопросам – от инвестиционного климата до подобных решений наших соседей", – заявила она.
Лидер консерваторов Лауринас Касчюнас высказался еще жестче. Он напомнил, что провалы в военной области при социал-демократах стали нормой, и не упустил случая пнуть опозорившихся – власть, по его словам, давно не способна согласовывать межинституциональные шаги.
Касчюнас также подчеркнул: новости из Варшавы играют на руку популистам, которые непременно этим воспользуются.
"Хаос и некомпетентность доминируют в международных отношениях", – подвел он неутешительный итог.
Будущее выглядит туманным
Формально первое чтение Вильнюс прошел уверенно – 102 голоса "за" выглядят внушительно. Но за этой цифрой стоит простой расчет: голосовать "против" на старте, когда речь идет лишь о допуске законопроекта к дальнейшему обсуждению, решились немногие. Настоящая проверка – впереди, и десять голосов "против" из рядов собственной коалиции уже сейчас сигнализируют о проблемах.
Куда важнее другое. Полигон в Капчяместисе изначально задумывался как совместный проект – флагман литовско-польского оборонного сотрудничества в самой чувствительной точке натовского фланга. Полгода переговоров на всех уровнях – от президентов до мэров – закончились публичным отказом, причем Варшава не просто сказала "нет", а фактически потребовала отодвинуть полигон подальше от своих границ.
Теперь Литва намерена тянуть проект в одиночку. Полигон площадью почти 15 тысяч гектаров, с инфраструктурой для одновременных тренировок четырех тысяч военнослужащих – для страны с населением менее трех миллионов и оборонным бюджетом, который и без того трещит по швам. Без польского софинансирования, без польской логистики и, судя по тону варшавских заявлений, без особого энтузиазма ближайшего соседа.
Литовская элита в очередной раз демонстрирует фирменное умение выдавать провал за план. Но от бодрых заявлений реальность не меняется: страна, которая годами подменяла суверенную политику слепой лояльностью блоковым структурам, обнаруживает, что даже ближайший союзник не считает нужным с ней считаться. Варшава решает за себя сама. А Вильнюс вынужден просить – и не может договориться даже внутри собственной коалиции.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
